規(guī)劃設(shè)計秉持以下理念：

1．規(guī)劃理念：區(qū)域城市設(shè)計遵從山水格局，從對高度強(qiáng)度的開發(fā)，轉(zhuǎn)為對山水格局、文化底蘊(yùn)的尊重與回歸；城市環(huán)境由景觀化向功能化、體驗(yàn)化轉(zhuǎn)變，利用自然環(huán)境豐富城市功能；城市風(fēng)貌向地區(qū)個性化轉(zhuǎn)變，挖掘和保護(hù)歷史文化，突出自然和人文內(nèi)涵。

2．整體統(tǒng)籌：設(shè)計突破傳統(tǒng)控制線，實(shí)現(xiàn)綠線、藍(lán)線、紅線的共融設(shè)計。地源熱泵、綜合管廊、雨水暗涵協(xié)調(diào)共用地下空間，主體建筑與城市配套設(shè)施結(jié)合設(shè)置，全斷面設(shè)計街道空間。

3．綠色理念：積極貫徹海綿城市的建設(shè)理念，構(gòu)建藍(lán)綠交織的城市格局。在副中心大格局的基礎(chǔ)上，圍繞鏡河水系打造富有活力的城市濱水空間，橫縱拓展的街道綠化體系，構(gòu)建藍(lán)綠交織的城市格局。

4．開放理念：區(qū)域率先踐行中央提出的小街區(qū)模式，打造開放式社區(qū)，將“以人為本”的理念融入城市街區(qū)設(shè)計。

規(guī)劃設(shè)計遵循對稱格局、院落布局、山水環(huán)繞、中國建筑的設(shè)計思想，深化開展并實(shí)施落實(shí)

1．對稱格局，突出城市空間秩序，合院錯落，體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌底蘊(yùn)

行政辦公啟動區(qū)采用對稱式的布局形式，使群體建筑形成明確的秩序感。沿中軸線南北規(guī)劃了層次遞進(jìn)的院落結(jié)構(gòu)，前后獨(dú)立又相互呼應(yīng)。市委辦公區(qū)布置在中軸的重要位置，與人大和政協(xié)辦公區(qū)形成中軸序列上的第一進(jìn)院落；市政府與委辦局辦公區(qū)，形成北側(cè)的第二進(jìn)院落。兩個院落之間有開闊的綠化空間并采用微地形設(shè)計加以區(qū)隔。

2．山水格局，營造生態(tài)宜人環(huán)境

中國傳統(tǒng)哲學(xué)“天人合一”的思想，造就了中國城市追求與自然和諧共生的觀念。方案在中軸線空間的西側(cè)，布置了貫穿南北的景觀水系，蜿蜒曲折與兩岸的建筑共同構(gòu)成靈秀的水岸景觀。

3．中國建筑，傳承本土文化精髓

建筑形象傳承了中國傳統(tǒng)建筑屋頂?shù)脑煨?，并進(jìn)行了創(chuàng)新。建筑屋面仍然保持了下凹曲面的形式，但省略了傳統(tǒng)建筑繁復(fù)的細(xì)節(jié)，體現(xiàn)了現(xiàn)代建筑的基本特征和時代精神。